メキシコ麻薬カルテルの1つであるセタス(Zetas)は、ガルフ・カルテル（Gulf Cartel）内で「戦闘部隊」として結成されました(*1)。ガルフ・カルテルの領袖オシエル・カルデナス・ギジェン（Osiel Cárdenas Guillén）がセタス結成を主導しました(*1)。
初期セタスは元軍人達から構成されていました(*1)。セタスの初代リーダーにはアルトゥーロ・グスマン・デセーナ（Arturo Guzmán Decenas）が就きました (*1)。アルトゥーロ・グスマン・デセーナはメキシコの空軍特殊部隊の出身でした(*2)。
セタスの構成員には「Z」の後に数字が付くコードネーム（暗号名）が与えられました(*2)。アルトゥーロ・グスマン・デセーナのコードネームは「Z-1」でした(*2)。Z-1からZ-14の14人は「セタス第1世代」(First-Generation Zetas)と称されました(*3)。セタスのコードネームは、死亡や逮捕によって、他者に引き継がれることもありました(*3)。
「Z-2」のアレハンドロ・ルシオ・モラレス・ベタンコート（Alejandro Lucio Morales Betancourt）は2001年11月に逮捕された為、以降セタスではゴンサレス・ピサーニャ（González Pizaña）が「Z-2」のコードネームを引き継ぎました(*3)。
セタスの初陣とされているのは、2002年3月のヌエボ・ラレド（タマウリパス州）侵攻でした(*4)。ヌエボ・ラレドはアメリカ合衆国＝メキシコの国境に接する街で、国境を越えた先にはアメリカ合衆国のラレド（テキサス州）がありました。2002年3月までは地元組織の「ロス・チャチョス」(Los Chachos)がヌエボ・ラレドを支配していました(*4)。
ロス・チャチョスは「フアレス・カルテル」（Juárez Cartel）と「ミレニオ・カルテル」（Milenio Cartel）の「代理人」としても活動していました(*4)。裏返せば、フアレス・カルテルとミレニオ・カルテルが、ロス・チャチョスを介在させる形で、ヌエボ・ラレドを「共同支配」していたのです。
ロス・チャチョスは約300人の勢力であったのに対し、侵攻側のセタスは50～60人の戦闘員しか持ちませんでした(*4)。しかし結果はセタスの勝利に終わり、同年（2002年）5月以降、ガルフ・カルテルがヌエボ・ラレドの縄張りを支配していきました(*4)。逆にフアレス・カルテルとミレニオ・カルテルは、2002年5月から「ヌエボ・ラレドの支配権」を失いました。
2002年11月マタモロス（タマウリパス州）でセタス初代リーダーのアルトゥーロ・グスマン・デセーナはメキシコ軍等に殺害されました(*4)。アルトゥーロ・グスマン・デセーナの亡き後、エリベルト・ラスカノ（Heriberto Lazcano）がセタスのトップに就きました(*1)。エリベルト・ラスカノのコードネームは「Z-3」でした(*3)。エリベルト・ラスカノの時代にセタスは強大化していきました (*1)。
2010年2月セタスはガルフ・カルテルから独立を果たしました(*1)。
2012年10月エリベルト・ラスカノがメキシコ海軍に殺害されました(*5)。その後ミゲル・アンヘル・トレビーニョ（Miguel Ángel Treviño）がセタスのトップに就きました(*5)。ミゲル・アンヘル・トレビーニョのコードネームは「Z-40」でした(*5)。
しかし１年も経たない2013年6月15日の夜明け、ヌエボ・ラレドから南西に13マイル離れたところで、メキシコ海軍はセタス首領のミゲル・アンヘル・トレビーニョを逮捕しました(*5)。
ミゲル・アンヘル・トレビーニョの逮捕後、その兄弟であるオマール・トレビーニョ(Omar Treviño)がセタスのトップを引き継ぎました(*5)。オマール・トレビーニョのコードネームは「Z-42」でした(*5)。
しかしオマール・トレビーニョも2015年3月にヌエボ・レオン州のサン・ペドロ・ガルサ・ガルシア（州都モンテレイの郊外）で逮捕されました(*5)。
オマール・トレビーニョの逮捕後、ヌエボ・ラレドのセタス一派は、オマール・トレビーニョの甥であるフアン・フランシスコ・“エル・キコ”・トレビーニョ・チャベス（Juan Francisco “El Kiko” Treviño Chávez）のトップ就任を受け入れました (*5)。セタスがガルフ・カルテルから独立して以降、ヌエボ・ラレドの支配権が「ガルフ・カルテル」から「セタス」に移ったことが考えられます。
一方、ヌエボ・ラレド以外の縄張りのセタス系ボスらは、“エル・キコ”のトップ就任に反対しました(*5)。ヌエボ・ラレド以外の縄張りのセタス系ボスらは、トレビーニョ兄弟の時代（2012年以降）から、組織の衰退を背景に、不満を募らせていました(*5)。
結果、5もしくは6つのグループがセタスから脱退、セタスは分裂状態に陥りました(*5)。
旧セタスの中で最大勢力となったのが“エル・キコ”のグループでした(*5)。“エル・キコ”のグループは「ノースイースタン・カルテル」（Northeastern Cartel）と名乗り、ヌエボ・ラレドの縄張りを保持しました(*5)。加えて“エル・キコ”のグループ（ノースイースタン・カルテル）は、ヌエボ・レオン州（メキシコ北東部）、コアウイラ州（メキシコ北部）、ナヤリット州（メキシコ西部）、サカテカス州（メキシコ中央部）、ベラクルス州（メキシコ東部）、サン・ルイス・ポトシ州（メキシコ中央部）においては他団体と競合しました(*5)。
旧セタスにおける別の一派は「オールドスクール・セタス」（Old School Zetas）を結成しました(*5)。オールドスクール・セタスはタマウリパス州南部を支配しました(*5)。
ノースイースタン・カルテル、オールドスクール・セタス以外の旧セタス勢力は分散しました(*5)。各々の組織（ノースイースタン・カルテル、オールドスクール・セタスを除く）は小さいながらも、独立を図っていきました(*5)。
2016年ノースイースタン・カルテル首領の“エル・キコ”（フアン・フランシスコ・トレビーニョ・チャベス）が逮捕されました(*6)。首領の座を継いだのは “エル・キコ”の親戚であるフアン・ジェラルド・トレビーニョ・チャベス(Juan Gerardo Treviño Chávez)でした (*6)。フアン・ジェラルド・トレビーニョ・チャベスの通称は“エル・フエボ”（“El Huevo”）でした(*6)。2022年3月メキシコ軍はノースイースタン・カルテルのトップである“エル・フエボ”を逮捕しました(*6)。“エル・フエボ”の逮捕以降も、ノースイースタン・カルテルはヌエボ・ラレドの縄張りを保持していきました(*6)。
2020年時点で旧セタス勢力は、主にアメリカ合衆国のイーグルパス（テキサス州）、ラレド（テキサス州）に向けて違法薬物を輸送していました(*7)。イーグルパス（テキサス州）はアメリカ合衆国＝メキシコ国境に接しています。イーグルパスから国境を越えた先のメキシコには、ピエドラス・ネグラス（コアウイラ州）があります。イーグルパスとピエドラス・ネグラスの間にはリオ・グランデ川が流れています。コアウイラ州はタマウリパス州により西に位置しています。
先述したように、ラレド（テキサス州）もアメリカ合衆国＝メキシコ国境に接し、ラレドから国境を越えた先のメキシコにはヌエボ・ラレド（タマウリパス州）が位置しています。ラレドとヌエボ・ラレドは「双子都市」になります。ラレドとヌエボ・ラレドの間にも、リオ・グランデ川が流れています。
ラレドは、メキシコからアメリカ合衆国に「商品」を輸送する上で重要拠点でした。違法薬物も有形商品の為、物流コストは常に発生します。越境後の持ち込み先が「交通の便が悪い場所」であれば、次の輸送先までの輸送コストは高くなります。一方「交通の便が良い場所」であれば、次の輸送先までの輸送コストは低くなります。
メキシコ麻薬カルテルにとって、アメリカ合衆国＝メキシコの国境に接し、「州間高速道路」（アメリカ合衆国の高速道路）の通る街は「交通の便が良い場所」でしょう。この2条件を満たすアメリカ合衆国の街としては、2023年時点でカリフォルニア州サンディエゴ（5号線）、アリゾナ州ノガレス（19号線）、テキサス州エル・パソ（10号線）、テキサス州ラレド（35号線）、テキサス州マッカレン（2号線）、テキサス州ブラウンズビル（69号線イースト）の6つがあります(*9) (*10)。1991年の地図上においても、6つの街にはすでに、上記の州間高速道路が通っていました(*11)。
ちなみにラレドからシカゴ（イリノイ州）への経路の1つとしては、ラレドから35号線を北上し、オクラホマシティ（オクラホマ州）で35号線から44号線に乗り継ぎ北東方向に走り、セントルイス（ミズーリ州）で44号線から55号線に乗り継ぎ北東方向に走ればシカゴに着くという経路があります(*9) (*10)。
1991年の地図上においても、ラレドからオクラホマシティの35号線、オクラホマシティからセントルイスの44号線、セントルイスからシカゴの55号線はすでに通っていました(*11)。
メキシコ麻薬カルテルにとって、ラレドは「物流上の重要拠点」だったと考えられます。先述したようにラレドとともに「双子都市」を形成するヌエボ・ラレドを2002年5月ガルフ・カルテルが掌握したことは、メキシコ麻薬カルテル業界にとって非常に大きな出来事だったことが分かります。
旧セタス勢力の出身母体であるガルフ・カルテルは2020年時点で、タマウリパス州とサカテカス州を活動範囲としていました(*8)。ガルフ・カルテルは違法薬物ビジネスでは主にコカインとヘロインを扱っており、先述のマッカレン（テキサス州）やブラウンズビル（テキサス州）近辺に向けて密輸していました(*8)。
先述したようにマッカレン（テキサス州）はアメリカ合衆国＝メキシコ国境に接しています。マッカレン（テキサス州）から国境を越えた先のメキシコには、レイノサ（タマウリパス州）があります。マッカレンとレイノサは「双子都市」になります。マッカレン（テキサス州）とレイノサ（タマウリパス州）の間にはリオ・グランデ川が流れています。タマウリパス州においてレイノサは先述のヌエボ・ラレドより東に位置しています。
またブラウンズビル（テキサス州）もアメリカ合衆国＝メキシコ国境に接しています。ブラウンズビル（テキサス州）から国境を越えた先のメキシコには、マタモロス（タマウリパス州）があります。ブラウンズビルとマタモロスは「双子都市」になります。ブラウンズビル（テキサス州）とマタモロス（タマウリパス州）の間にはリオ・グランデ川が流れています。タマウリパス州においてマタモロスはレイノサより東に位置しています。
2020年時点のガルフ・カルテルは、ラレド＝ヌエボ・ラレドより東側のテキサス州＝タマウリパス州エリアで、違法薬物ビジネスをしていたことが窺えます。
しかしマッカレン（テキサス州）の2号線、ブラウンズビル（テキサス州）の69号線イーストは、2023年時点で、他の州間高速道路とはつながっておらず(*10)、アクセスの良い州間高速道路とはいえません。
旧セタスは、グアテマラなどメキシコ国外にも進出していました 。元々ガルフ・カルテルが昔からグアテマラに進出していました(*12)。コカインは陸路でコロンビアからメキシコに運ばれる際、グアテマラを含む中央アメリカ諸国を通過します。ガルフ・カルテルは、コカイン密輸経路においてメキシコの隣国であるグアテマラを「中間駅」と捉え、重要視していました(*12)。「中間駅」のグアテマラまではコカインの価格は比較的に低めだったのですが、メキシコに入るとコカインの価格は一気に2倍になりました(*12)。
旧セタスは2007年アルタ・ベラパス県（グアテマラ北中部）の県都コバンに進出しました(*12)。旧セタスはグアテマラでホルスト・ワルター ・“エル・ティグレ”・オーバディック(Horst Walther “El Tigre” Overdick)と手を組みました(*12)。ホルスト・ワルター ・オーバディックは当時、「サカパ県の密輸経路」を手中に収めようと企んでいました(*12)。サカパ県はグアテマラ東部に位置し、隣国のホンジュラスと接しています。「サカパ県の密輸経路」とは、「ホンジュラス→グアテマラ」の越境経路だったのです(*13)。
サカパ県のレオン・ファミリー（León family）はホルスト・ワルター ・オーバディックに対抗しました(*12)。しかしホルスト・ワルター ・オーバディック勢は旧セタスによる武力支援の下、レオン・ファミリーを制圧しました(*12)。以降、旧セタスはグアテマラで勢力を拡大していったのです(*12)。
ホルスト・ワルター ・オーバディックはアルタ・ベラパス県出身で、元々カルダモン（香辛料の一種）の商売をしていましたが、後に違法薬物の商人となりました(*13)。ホルスト・ワルター ・オーバディックは2012年4月に逮捕されたようです(*13)。
＜引用・参考文献＞
*1 『コカイン ゼロゼロゼロ 世界を支配する凶悪な欲望』（ロベルト・サヴィアーノ著、関口英子/中島知子訳、2015年、河出書房新社）,p128-130,137
*2『メキシコ麻薬戦争 アメリカ大陸を引き裂く「犯罪者」たちの叛乱』（ヨアン・グリロ著、山本昭代訳、2014年、現代企画室）,p142,146
*3 『Mexican Cartels: An Encyclopedia of Mexico’s Crime and Drug Wars』（David F. Marley，2019，Abc-Clio Inc）, p280-281
*4 『Mexican Cartels: An Encyclopedia of Mexico’s Crime and Drug Wars』, p286-288
*5 『Mexican Cartels: An Encyclopedia of Mexico’s Crime and Drug Wars』, p307-308
*6 InSight Crimeサイト「The Northeast Cartel and Criminal Hegemony in Nuevo Laredo, Mexico」(Parker Asmann,2023年3月16日)
https://insightcrime.org/news/northeast-cartel-criminal-hegemony-nuevo-laredo-mexico/
*7アメリカ合衆国麻薬取締局サイト内「2020全米麻薬脅威評価（National Drug Threat Assessment）」（2021）,p67
*8アメリカ合衆国麻薬取締局サイト内「2020全米麻薬脅威評価（National Drug Threat Assessment）」（2021）,p68
*9 連邦幹線道路局（Federal Highway Administration）サイト「FHWA Route Log and Finder List ：Table 1 – Main Routes」
*10 連邦幹線道路局（Federal Highway Administration）サイト「National Highway System」
https://hepgis.fhwa.dot.gov/fhwagis/#
*11 連邦幹線道路局（Federal Highway Administration）サイト「1991 Federal Aid Primary (FAP)」
*12 『Mexican Cartels: An Encyclopedia of Mexico’s Crime and Drug Wars』, p299-300
*13 InSight Crimeサイト「Horst Walther Overdick, alias “El Tigre”」(2019年5月13日)
https://insightcrime.org/guatemala-organized-crime-news/horst-walter-overdick-el-tigre/
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