明治時代（1868~1912年）、政府は賭博を違法行為としました。1870年（明治三年）「新律綱領」が定められました(*1)。新律綱領では財物を用いて賭博をした者に「杖で80回打つ」という刑罰が科せられました(*1)。その賭場を開帳した者にも同様に「杖で80回打つ」という刑罰が科せられました(*1)。また新律綱領では、博徒組織系の者が賭場を開帳した場合、その博徒組織系の者に懲役1年の刑罰が科されました(*1)。
1873年（明治六年）「改定律例」が太政官布告として公布されました(*2)。改定律例も賭博を禁止していました(*2)。
1874年（明治七年）司法省は「賭博は現行犯のみ逮捕」という指令を出しました(*3)。
1878年（明治十一年）にも司法省は、賭博は現行犯のみ逮捕という内容の指令を出しました(*4)。
1880年（明治十三年）「刑法」が公布され、1882年（明治十五年）に施行されました(*5)。この刑法においても「賭博は現行犯のみ逮捕」という内容が記載されていました(*5)。この刑法では「現行」が賭博犯の逮捕要件だったのです。
江戸時代では賭博は非現行犯でも捕えることができました(*5)。
1884年（明治十七年）1月4日「賭博犯処罰規則」が布告されました(*6)。賭博犯処罰規則において賭博の非現行犯逮捕が可能となりました(*6)。
1874年頃～1884年1月の期間は、「非現行犯は逮捕されない」という環境だったのです。博徒組織にとって活動しやすい環境だったはずです。
1889年（明治二十二年）6月10日、賭博犯処罰規則は廃止されました(*7)。これにより賭博の非現行犯逮捕はできなくなりました。
しかし1907年（明治四十年）刑法改正案が第23回帝国議会で可決され、翌1908年（明治四十一年）10月1日より新刑法が施行されました(*8)。新刑法では賭博における非現行犯逮捕が可能となりました(*8)。新刑法の施行で博徒組織の取締りは強化されました(*9)。
＜引用・参考文献＞
*1 『＜ものと人間の文化史 40-Ⅲ＞ 賭博 Ⅲ』（増川宏一、1983年、法政大学出版局）,p261-262
*2 『＜ものと人間の文化史 40-Ⅲ＞ 賭博 Ⅲ』,p263
*3 『＜ものと人間の文化史 40-Ⅲ＞ 賭博 Ⅲ』,p264-265
*4 『＜ものと人間の文化史 40-Ⅲ＞ 賭博 Ⅲ』,p266-267
*5 『＜ものと人間の文化史 40-Ⅲ＞ 賭博 Ⅲ』,p271-272
*6 『＜ものと人間の文化史 40-Ⅲ＞ 賭博 Ⅲ』,p297-302
*7 『＜ものと人間の文化史 40-Ⅲ＞ 賭博 Ⅲ』,p310
*8 『＜ものと人間の文化史 40-Ⅲ＞ 賭博 Ⅲ』,p315-317
*9 『実証・日本のやくざ―正統派博徒集団の実像と虚像』（井出英雅、1973年、立風書房）,p263-264
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